《黎明决战》的剧情发生在1946年的哈尔滨，当时城市正经历解放初期的混乱与动荡。国民党残余势力、敌特组织、土匪以及日伪残余等各方势力仍在此地活动，企图破坏新生的共产党政权。

公安局局长程樯面临着巨大的挑战，他不仅要应对外部敌人的袭击和破坏，还要处理内部公安队伍中的分歧和矛盾。在种种困难和压力下，程樯展现出了坚定的信念和卓越的领导才能，他聚集了各方力量，依靠基层群众，一次次粉碎了敌人的阴谋。

剧中，程樯与各方势力斗智斗勇，经历了多次生死考验。最终，在党的正确领导下，哈尔滨逐渐恢复了秩序，人民也逐步走向安居乐业的生活。整部剧情紧张而充满悬念，展现了中国第一代公安战士的英勇形象和共产党在建国初期所面临的严峻挑战。